关于对脱贫攻坚工作暗访情况的通报
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发布时间:2018-06-27 11:29    作者:集宁区扶贫办    浏览次数:     【字体:

(一)排查整治工作进展级慢、质量不高。4月15日,自治区扶贫开发领导小组下发了国家扶贫成效考核反馈问题整改方集中整治专项行动方案,从抽查暗访的情况看,责任压力传导不够、层减弱,整体排查进度迟缓质量不高。被暗访旗县多数5月中才安排部署,有的多镇在暗访时还没有开展排查工作。

    (二)识别方面存在错评、漏评问题。虽然去年8月到11月底,自治区统一安排部署了动态识别调整工作,但是由于基层干部对扶贫政策理解的不透,识别标准把握的不准,执行的不严,导致一些地方的贫困人口该进的没有进入,不该进的却进了,错评、漏评现象仍然存在。如:有的农户虽然有病人,但并没有因病产生难以负担的医疗费用,基本医疗有保障,不存在“两不愁、三保障”问题,2016年却以因病致贫的原因被评为贫困户。有的农户住着危房或患重病有大额支出,连续多次提出贫困户申请,却未被识别为贫困户。有的两项制度衔接不到位,存在低保与扶贫两项制度相互排斥的现象等等。

     (三) 帮扶措施还不够精准。一是产业扶贫“一刀切”。有的贫困户有劳动能力,自己的愿望是养牛,享受到的帮扶政策却是入股分红。有的贫困户没有劳动能力、却安排了养殖项目,项目效益较差。有的贫困户年老体弱,致贫原因是因病、因残却给安排技能培训和扩大养殖。有的旗县每户扶持“一头牛+1个铡草机”,有的扶持“1—3只羊”。有的统一发放产业奖补资金,没有因人因户施策等等。二是资金使用不精准。没有根据贫困户家庭人口数量、贫困程度安排扶贫资金,都采取同样方式安排资金,有的甚至简单地平分了之。三是帮扶措施针对性不强。没有真正做到因户“对症下药”,想干的、能干的项目没有安排,安排的项目贫困户却不会干。四是项目收益不明显。有的资产收益分红未能如期兑现,有的养殖项目效益不高,甚至赔钱。

     (四)错退问题比较突出。有的贫困户住房安全、医疗保障未实现即宣布推出;有的未达到稳定脱贫标准即宣布脱贫;有的贫困户档案中收入核算数据、帮扶措施存在造假现象而被脱贫,档案中涉及到户主签字也不是本人签名;有的扶贫项目未产生效益,“两不愁,三保障”未实现就被脱贫。

(五)落实政策不够到位。存在“按户识别、不按户施策”现象。如,有的因户除户主外,其他成员不享受健康扶贫政策。一些脱贫户后续可持续发展能力差,脱贫后不再享受帮扶措施,存在很大的返贫风险。

(六)作风方面的问题不容忽视。3月13日、自治区扶贫开发领导小组印发了《内蒙古自治区扶贫领域作风整治实施方案》,明确要求各盟市要全面排查扶贫领域官僚主义、形式主义、不但当、不作为、慢作为、乱作为等作风问题,切实抓好作风整治工作。但是时间过去2个多月了,暗访组在调查中发现仍存在一些突出问题。如,有的基层干部不作为、慢作为,懒政、怠政,优亲厚友等现象仍然不同程度存在;扶贫政策宣传不到位、程序不严格;驻村工作队不驻村、帮扶责任人工作不实不细。


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