区直相关单位：

经区政府同意，现将《集宁区关于建立责任清单制度的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

 

 

2016年4月8日

集宁区关于建立责任清单制度的实施方案

 

为进一步推进依法行政，加快政府职能转变，强化政府治理能力建设，推动政府管理创新，根据内蒙古自治区人民政府办公厅《关于开展责任清单编制工作的通知》（内政办发〔2015〕82号）和乌兰察布市办公厅《关于建立责任清单制度的实施方案》（乌政办〔2015〕81号）要求，结合我区实际，制定如下实施方案：

一、总体要求

按照依法全面履行政府职能和建设服务型政府的要求，坚持“法定职责必须为”，推进机构、职能、权限、程序、责任主体责任，更好发挥政府的职能作用。进一步明确部门责任。落实主体责任，完善监管制度。着力构建与权力清单相配套的权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的部门责任体系。

二、工作步骤

（一）第一阶段：自行梳理和自行审核阶段（2016年 4月

10日至 5月10日）

1.  相关各部门以行政权力清单确认的行政权力事项为基础

逐项梳理行政权力相对应的责任内容，按照《责任清单编制说明》（详见附件1）的要求分解责任事项、追责情形和追责依据，并填写《责任清单》（样表见附件2）。

2.  相关各部门法制机构对本部门梳理出的责任清单进行逐

项审核，权责不对应的予以对应，责任未细化的予以细化，内容不完善的予以完善。

    上述工作于2016年5月15日前完成，并将责任清单报送区政府法制办审核。联系人：徐晶、图雅；联系电话：8188576，邮箱：jngfzb@163.com。

（二）第二阶段：审核确认阶段（5月15日至8月15日）。

1.区政府法制办对各部门报送的责任清单进行初次审核，就审核中遇到的问题与有关部门进行讨论、研究，组织专家论证并提出可行性建议。

2.区政府法制办将初次审核结果反馈各部门，由各部门根据

审核建议对本部门责任清单进行修订和完善，并报送区政府法制办进行第二次审核。

3.区政府法制办第二次审核通过后，将审核结果反馈各部

门，由各部门确认无误后，在本部门门户网站或bet365app下载站上进行公示，征集社会各界的意见和建议。公示期为1个月。

（三）第三阶段：责任清单公布阶段

公示期满后，各部门汇总相关意见和建议进行相应的修订和完善，并将结果报送区政府法制办进行第三次审核。审核通过后的责任清单，由区政府法制办上报区人民政府审定，并在政府门户网站上予以公布，接受社会监督。

三、工作要求

（一）加强组织领导。建立责任清单是推行行政权力清单制度的一项重要内容。各部门要统一思想，提高认识，加强组织领导，按照切实转变政府职能的总体要求，由“一把手”负总责，分管领导抓落实，指定专人具体负责。要在权力清单的基础上，按照权责一致的原则，逐一理清与行政权力相对应的责任事项，建立责任清单，明确责任主体，健全问责机制。要严肃工作纪律，从大局出发，加强协调配合，确保此项工作按时限、高质量完成。区政府法制办要加强工作指导，组织开展相关培训，确保此项工作顺利推进。

（二）密切协调配合，确保实效。各部门要高度重视,严格按照责任清单编制工作内容和时间节点要求，开展相关工作。财政部门要安排必要的工作经费，确保相关工作顺利开展。

（三）强化行政权力监督。各部门要建立健全内部监督机制，明确各层级的监督责任，加强对本部门执行行政权力的事中事后监督。应建立以视频监督、数据监督为主的电子监察平台，实现对行政权力运行的全过程、逐环节、逐岗位监督。要建立健全申请人评议制度，在部门门户网站、网上办事大厅和实体办事大厅开设评价功能，向社会公布受理举报投诉的电话、电子邮箱等，主动接受社会监督。

 

附件：1.责任清单编制说明

      2.责任清单编制样表